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新聞大圖

1979年之前美國國際快遞運輸政策

2020-05-23    1132

美國成體系的國際國際快遞政策在之前并不存在,在1938年的聯(lián)邦航空法中沒(méi)有具體列出國際國際快遞政策目標,只有關(guān)于貨代公司許可方面的技術(shù)性規定和本國航空公司中外國資本限額的規定。這與前面分析的整個(gè)國際國際快遞體制是一致的,而對國際國際快遞的經(jīng)濟領(lǐng)域確立沒(méi)有明確的目標和原則。早在1943年10月15日,美國國務(wù)院和民航委員會(huì )發(fā)表的一個(gè)聯(lián)合聲明就規定了國際國際快遞談判體制,即航線(xiàn)和航權的由美國國務(wù)院主導,在談判中需要與民航委員會(huì )密切合作。但是沒(méi)有有關(guān)國際國際快遞政策的具體內容。一直到臨近結束,美國形成了自己的國際國際快遞政策,并作為方案在會(huì )議上提出。這一點(diǎn)部分中已經(jīng)做了介紹。

從美國當時(shí)的方案看,美國要在“戰后”推行包括在內的國際國際快遞政策,盡管美國沒(méi)有成功,但還是部分達到了其目的,在與英國訂立的協(xié)定中,沒(méi)有對運力進(jìn)行嚴格限制,并授予了部分第5航權。1963年4月總統批準了這個(gè)委員會(huì )關(guān)于美國國際國際快遞政策新的聲明。聲明強調要盡可能確保國際國際快遞業(yè)免于各種限制,不管這些限制是政府還是航空公司之間的協(xié)議造成的。

美國的政策是為企業(yè)營(yíng)造的氛圍,這將有利于美國的國際航空公司和整個(gè)行業(yè)。美國隨即成立了在國務(wù)卿領(lǐng)導下的國際國際快遞政策部門(mén)間委員會(huì )專(zhuān)門(mén)負責制定和更新美國國際國際快遞政策。1969年,美國組織了一個(gè)由運輸部領(lǐng)導的跨部門(mén)委員會(huì ),再次對美國國際國際快遞政策進(jìn)行審議。1970年6月22日,根據委員會(huì )的審議發(fā)表了一份關(guān)于美國國際國際快遞政策的聲明。聲明確認了過(guò)去的多數原則仍然有效和適用。1976年,美國總統福特批準了新的國際快遞聲明。強調航空運輸是美國對外貿易的基本組成部分,國際國際快遞在相互依賴(lài)程度日益提高的時(shí)代是必不可少的。美國尋求建立一個(gè)有利于所有航空公司健康競爭的國際經(jīng)濟氛圍。

強調競爭性的市場(chǎng)對改善服務(wù)和降低成本的重要性。盡管其他國家或許持有不同的觀(guān)點(diǎn),美國將通過(guò)雙邊和多邊渠道努力促成建設性的變革,從而有利于旅客、貨主和各國的航空公司。美國運輸部門(mén)提出了國際國際快遞政策的目標,即致力于建設主要依靠實(shí)際和潛在的競爭來(lái)決定國際快遞服務(wù)多樣性、質(zhì)量和價(jià)格的國際國際快遞系統。實(shí)施國際國際快遞政策的基本目的是為美國和外國航空公司提供競爭機會(huì ),促進(jìn)新的國際快遞發(fā)展,提供更多的選擇機會(huì )。增加進(jìn)出美國的航空運輸將有利于美國的發(fā)展,確保空運資源對國防需求的保障,促進(jìn)和提高國際國際快遞業(yè),表明美國又開(kāi)始重新在世界范圍內尋求對國際國際快遞。


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